El caso de uso se sitúa en el Distrito de Villaverde, donde la ocupación de la vía pública, especialmente en terrazas de hostelería y otros elementos auxiliares como vallas, andamios o contenedores, exige un control continuo para compatibilizar actividad autorizada, accesibilidad, seguridad peatonal y uso ordenado del espacio público. El modelo actual combina tramitación administrativa, inspección presencial y seguimiento posterior, pero sigue dependiendo en gran medida de revisión manual de expedientes, toma de fotografías, medición sobre el terreno y traslado posterior de la información al expediente. La propuesta plantea un piloto en entorno real, apoyado en una base ya existente de mapa, eventos, tareas, imágenes, medición y estadísticos, sobre la que se adaptaría una capa específica para este caso de uso. 

Hoy el distrito trabaja de forma demasiado reactiva. Muchos incumplimientos se detectan cuando ya existe una denuncia, un aviso policial o una situación visible en calle. La evidencia disponible suele llegar desordenada, no siempre queda bien vinculada al expediente y obliga a repetir visitas o reconstruir el caso manualmente. Además, autorizaciones, incidencias, requerimientos y señales de reincidencia no se convierten de forma sencilla en una visión territorial priorizada que permita decidir qué revisar antes. El problema principal no es la ausencia de procedimiento, sino la carga operativa, la dificultad de trazar bien la evidencia y la falta de herramientas para priorizar casos con más criterio.

El caso de uso requiere una integración inicial ligera y realista. Como mínimo, debe poder trabajar con expedientes y autorizaciones, dirección o localización del caso, superficie o delimitación autorizada, documentación técnica básica, y evidencias de campo con fecha, ubicación y observaciones. La opción más realista para el piloto es comenzar con cargas estructuradas o importaciones controladas desde sistemas municipales como SIGSA, SLIM u otras fuentes disponibles, sin depender desde el primer día de integraciones complejas. También es necesario disponer de una capa cartográfica donde representar polígonos autorizados, incidencias, puntos de evidencia y zonas sensibles, así como definir las condiciones de uso de imágenes y evidencias conforme a RGPD y requisitos de seguridad.

Se propone una plataforma operativa de apoyo a la inspección y al seguimiento de la ocupación de la vía pública. La solución conecta expediente, territorio, evidencia y análisis en una única herramienta de trabajo. Incluye una capa de expedientes geolocalizados, un mapa operativo con superficies autorizadas, captura de evidencia trazable en campo, un módulo de análisis visual con IA para detección preliminar de elementos de ocupación, un motor de reglas para contrastar evidencia con autorización y normativa, y una capa de priorización asistida para ordenar inspecciones y revisiones. La herramienta no sustituye la decisión técnica ni automatiza la sanción, pero sí mejora la organización del caso, la calidad de la evidencia, la trazabilidad y la capacidad de centrar recursos en los expedientes más relevantes.

El impacto esperado es una mejora clara en la capacidad operativa del distrito. La solución permite revisar más casos con el mismo esfuerzo, reducir carga manual, mejorar la trazabilidad de inspecciones y evidencias, y acelerar la preparación de salidas técnicas revisables. También ayuda a ordenar mejor el trabajo de servicios técnicos, auxiliares y disciplina urbanística, al ofrecer una visión más territorial y priorizada de expedientes, incidencias y posibles incumplimientos. En términos prácticos, el piloto busca pasar de un seguimiento disperso y reactivo a un seguimiento más estructurado, trazable y anticipado.

Geolocalización de expedientes y autorizaciones sobre mapa, con visualización de superficies autorizadas y contexto territorial.

Captura de evidencia en campo con fotografía, observaciones, ubicación, fecha y trazabilidad por caso.

Detección preliminar de elementos visibles de ocupación mediante análisis visual con IA, como apoyo a revisión.

Contraste básico entre evidencia, autorización y normativa mediante reglas parametrizadas del piloto.

Priorización de expedientes e inspecciones según reincidencia, denuncias, historial, horario o nivel de riesgo.

Generación de un preinforme revisable para acelerar la preparación del análisis técnico sin sustituir la validación humana.