Gestión documental y seguimiento del cumplimiento ambiental en contratos públicos de obras de infraestructura ferroviaria

• ¿Cómo podríamos gestionar la documentación entregada y existente por cada una de las obras para poder hacer seguimiento en tiempo real?

Consiste en estructurar y centralizar de forma automática el gran volumen de información dispersa en la nube (como albaranes de residuos, analíticas e informes) que entregan contratistas, asistencias técnicas de medioambiente y directores ambientales de obra. Con ello se busca agilizar el procesamiento técnico de los datos para disponer de una radiografía actualizada y fidedigna del estado Medioambiental de cada proyecto ferroviario de manera inmediata.

• ¿Cómo podríamos acceder a los parámetros para realizar los informes de seguimiento?

Busca habilitar un sistema inteligente de extracción que localice, capture y organice de manera automatizada los indicadores clave y parámetros técnicos contenidos en archivos Word, Excel y PDF. Esto facilitará al personal técnico la elaboración ágil de informes de vigilancia ambiental, reduciendo los tiempos de consulta manual en el histórico documental de la entidad.

• ¿Cómo podríamos conocer en tiempo real los posibles incumplimientos para poder tomar acciones correctivas y asegurar la rigurosidad normativa?

Se centra en implementar un motor de alertas tempranas que cruce automáticamente los datos operativos de las obras con las obligaciones de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y la normativa vigente. La solución permitirá detectar desviaciones de forma precoz para aplicar medidas correctoras inmediatas, minimizando el riesgo de daños ecológicos, reclamaciones o sanciones administrativas.

Euskal Trenbide Sarea (ETS) es el ente público del Gobierno Vasco encargado de la construcción, mantenimiento y gestión de las infraestructuras de transporte ferroviario en la Comunidad Autónoma del País Vasco. En el marco de la ejecución de grandes obras de infraestructura, el Área de Medio Ambiente de ETS (en coordinación posterior con Construcción e Instalaciones y Mantenimiento) debe velar por un estricto control medioambiental de los proyectos.
Actualmente, todo este proceso de control y seguimiento ambiental se realiza de forma completamente manual. Los contratistas y asistencias técnicas de medioambiente y directores ambientales de obra generan un volumen masivo de información no estructurada (archivos de texto, hojas de cálculo independientes y PDFs) que se va guardando en repositorios en la nube sin un criterio unificado de explotación. La dispersión y el análisis manual de estos documentos ralentiza la capacidad de supervisión de los perfiles técnicos de ETS, dificultando la detección rápida de desviaciones normativas, errores en los flujos de residuos o riesgos ambientales críticos, lo que consume un valioso tiempo experto que podría invertirse en labores de asesoramiento técnico y estratégico.

• Seguridad y Confidencialidad: Todos los datos e informes críticos utilizados para entrenar o alimentar la solución deben permanecer bajo control estricto y no pueden salir del entorno propio de la entidad bajo ningún concepto.

• Fiabilidad Absoluta: Debido al elevado riesgo regulatorio y económico que conllevan los incumplimientos ambientales, la tolerancia al error o a la generación de datos inventados es sumamente baja; la solución debe ser plenamente fiable.

• Integrabilidad Futura: Aunque en la fase de piloto la solución operará de manera acotada conectándose a los accesos en la nube donde residen actualmente los archivos, su arquitectura debe diseñarse desde el inicio para que sea compatible con un posterior escalado e integración con los sistemas globales de ETS.

• Certificaciones del Proveedor: De cara a un despliegue y explotación estables post-piloto, la solución y el proveedor tecnológico deberán alinearse con los estándares internacionales de seguridad de la información como la certificación ISO 27001.

• Supervisión Humana: El sistema funcionará siempre como una herramienta de asistencia avanzada, recayendo la última decisión y la validación final de todos los resultados en el perfil técnico.

Una solución tecnológica que permita:

• Capturar, procesar y estructurar datos provenientes de documentos en formatos diversos como Word, Excel y PDF generados en las distintas obras.

• Cruzar de forma automática los datos operativos de las obras con los límites fijados en la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y la normativa aplicable.

• Generar alertas tempranas automatizadas ante incidencias o desviaciones medioambientales antes de que supongan un riesgo real o sanción.

• Proveer un entorno de consulta ágil que sintetice el estado de cumplimiento ambiental de cada proyecto ferroviario.

El control y seguimiento medioambiental en las obras gestionadas por ETS se enfrenta a una elevada ineficiencia operativa debido a que el proceso actual de revisión documental se realiza de manera completamente manual. Los contratistas generan diariamente un volumen masivo de información crítica (como albaranes de residuos, analíticas de tierras e informes de seguimiento) en formatos dispersos y no estructurados como Word, Excel y PDF. 
Al carecer de herramientas tecnológicas avanzadas de centralización y análisis, estos documentos se almacenan de forma inconexa en la nube, lo que impide una explotación unificada y dilata los tiempos de respuesta del departamento. Esta falta de visibilidad en tiempo real dificulta la detección temprana de posibles desviaciones o incumplimientos respecto a las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) y la normativa sectorial vigente. 
Como consecuencia, se eleva de manera sensible el riesgo de sufrir incidentes medioambientales, sanciones administrativas o reclamaciones de terceros, al tiempo que se consume un valioso tiempo experto del personal técnico de ETS en tareas administrativas y de búsqueda manual que podrían invertirse en la gestión estratégica y preventiva del área.

En este reto intervienen los siguientes perfiles:

• Dirección de I+D+i, Calidad y Medio ambiente (equipo dueño de reto): Actúa como el usuario experto y principal promotor de la solución. Su personal técnico se encargará de guiar los requisitos de la herramienta, explotar los datos de seguimiento y realizar la validación final obligatoria de todas las alertas e informes emitidos.
• Asistencias técnicas de medioambiente y directores ambientales de obra y Contratistas Externos: Son los agentes encargados de generar y suministrar diariamente todo el volumen de información a pie de obra (albaranes, analíticas, hojas de control) en formatos diversos, alimentando el repositorio en la nube del cual la herramienta extraerá los datos.

A continuación se describe el entorno tecnológico actual de la sociedad, a título de contexto. La integración con estos sistemas no tiene porqué ser un requisito del piloto, pero las entidades participantes deben conocerlo para que sus propuestas sean realistas y compatibles con un eventual despliegue posterior. También se incluirá la información sobre el formato de los datos, su alojados, tipo de sistemas y persona que los gestiona y cualquier información relevante sobre integraciones. 

• Entorno y almacenamiento de datos actual: Los documentos e información crítica generados a pie de obra se guardan y comparten actualmente a través de carpetas en la nube, donde se configuran y gestionan accesos específicos para los diferentes agentes e intervinientes involucrados en cada proyecto.

• Formatos de los documentos: La solución tecnológica deberá trabajar principalmente con información no estructurada. Los formatos de archivo clave que componen el flujo diario de entrega de documentación ambiental son procesadores de texto (Word), hojas de cálculo (Excel) y documentos de lectura o escaneados (PDF).

• Requisito de integración: El desarrollo y despliegue del piloto inicial no exige una integración inmediata con sistemas complejos corporativos. Sin embargo, dado que la solución se nutrirá de los archivos depositados por los contratistas, la arquitectura del sistema debe diseñarse desde el inicio de forma que sea compatible con los entornos en la nube utilizados y preparada para un eventual escalado posterior.

• Requisitos de seguridad del entorno: El proveedor deberá garantizar que ningún dato utilizado para entrenar, testear o alimentar el sistema salga bajo ningún concepto de la infraestructura o entorno propio asignado por la entidad. Asimismo, de cara al despliegue definitivo post-piloto, la solución técnica propuesta deberá alinearse y cumplir de manera estricta con los estándares internacionales de seguridad de la información recogidos en la certificación ISO 27001.

Startup ganadora: Piloto remunerado con un máximo de 15.000 euros. El piloto para implementar la solución ganadora comenzará en diciembre y tendrá una duración de 6 meses.

Además, las startups finalistas accederán a una formación de entrada a mercados B2G los días 17 y 18 de noviembre.  

Proceso y fechas clave

Para participar en el reto, envía propuesta al reto al email desde el que recibiste este reto: govtech@bindplatform.com

La fecha límite para recibir la respuesta a la propuesta es: 1 octubre de 2026 a las 16:00.

El proceso de selección consta de dos fases

Fase 1 (26-28 oct): pitches de semifinalistas con la sociedad. Las startups deberán presentar su
propuesta en 10 minutos. Como resultado, se seleccionarán tres startups como finalistas. 

Fase 2 (17-18 nov): ronda de entrevistas de finalistas con la sociedad. Las startups deberán profundizar en su propuesta.