El IVAP (Institut Valencià d’Administració Pública) tiene como misión la formación continua de los empleados públicos de la Comunitat Valenciana, con especial foco en la mejora de la calidad de los servicios a la ciudadanía. En un contexto de creciente demanda de servicios públicos accesibles e inclusivos, la administración se enfrenta al reto de capacitar a un gran volumen de funcionarios de forma eficiente, homogénea y escalable.

La atención a personas sordas usuarias de Lengua de Signos es un ámbito crítico, ya que afecta directamente al acceso a derechos básicos y a la igualdad en la relación con la administración. Sin embargo, la formación tradicional en Lengua de Signos presenta limitaciones claras: es costosa, difícil de escalar y poco compatible con la realidad operativa de miles de empleados públicos.

En este marco, el IVAP impulsó una prueba piloto de capacitación de 1.000 funcionarios, apostando por una solución tecnológica innovadora que permitiera formación masiva, flexible y medible, alineada con los objetivos de modernización, digitalización e inclusión del sector público valenciano.

La administración pública se enfrenta a una brecha de accesibilidad comunicacional con las personas sordas usuarias de Lengua de Signos, que dificulta su atención en trámites cotidianos y limita el ejercicio pleno de sus derechos. Aunque existen normativas que promueven la accesibilidad, en la práctica muchos funcionarios no cuentan con la formación necesaria para comunicarse de manera básica y efectiva.

El principal obstáculo radica en que la formación tradicional en Lengua de Signos no es escalable: requiere presencialidad, altos costes, tiempos prolongados y no se adapta a la disponibilidad real de los empleados públicos. Como consecuencia, solo un número reducido de funcionarios accede a este tipo de capacitación, generando desigualdad en la atención y dependencia de intermediarios.

Además, las soluciones formativas existentes carecen de seguimiento individualizado, evaluación objetiva y medición de impacto, lo que dificulta justificar inversiones públicas y extender estas iniciativas a gran escala. Esto impide a la administración avanzar hacia un modelo de atención verdaderamente inclusivo, homogéneo y sostenible en el tiempo.

La integración de la solución Eldes en el piloto del IVAP se diseñó para ser rápida, segura y de bajo impacto tecnológico, alineada con los estándares habituales de la administración pública.

No fue necesaria ninguna instalación compleja ni infraestructura específica. El acceso a la plataforma se realizó vía navegador web, compatible con los equipos existentes de los funcionarios, permitiendo una adopción inmediata y sin dependencia de sistemas propietarios.

Desde el punto de vista técnico, los requisitos se limitaron a:

• Conexión a internet.
• Dispositivo con cámara web para la interacción con los ejercicios prácticos.
• Gestión de usuarios mediante perfiles administradores para el seguimiento del progreso.

La plataforma cumple con criterios de escalabilidad, interoperabilidad y seguridad, permitiendo la gestión masiva de usuarios, la monitorización del avance individual y agregado, y la obtención de métricas en tiempo real. Además, el sistema es administrable por personal no técnico, lo que reduce costes operativos y facilita su replicabilidad en otros organismos públicos.

Esta simplicidad de integración fue clave para el éxito del piloto y demuestra la viabilidad de desplegar la solución a gran escala dentro del ecosistema de la administración pública.

Para dar respuesta a este reto, IVAP implementó junto a Eldes una solución tecnológica de capacitación masiva en Lengua de Signos, basada en inteligencia artificial y diseñada específicamente para el contexto de la administración pública.

La solución consiste en una plataforma educativa online, accesible desde cualquier navegador, que permite a los funcionarios aprender Lengua de Signos de forma autoguiada, flexible y escalable. A través de videos tutoriales, los usuarios practican los signos frente a su cámara web y reciben retroalimentación en tiempo real, ya que la IA de Eldes detecta movimientos, errores y corrige tanto la ejecución como la estructura gramatical.

El sistema permite:

• Formación simultánea de un gran volumen de empleados.
• Seguimiento individual y agregado del progreso por parte del IVAP.
• Evaluación objetiva mediante exámenes finales.
• Obtención de métricas claras de uso y aprendizaje.
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Además, el contenido fue desarrollado y validado junto a referentes locales y docentes sordos, garantizando calidad lingüística y pertinencia cultural. Esta solución permitió al IVAP desplegar una prueba piloto con 1.000 funcionarios, demostrando que la capacitación inclusiva puede ser digital, eficiente y sostenible dentro del sector público.

La implementación de la solución Eldes en el IVAP generó un impacto directo y medible en la capacidad de la administración pública para ofrecer una atención más inclusiva. La prueba piloto permitió capacitar de forma simultánea a 1.000 funcionarios, algo que hubiera sido inviable mediante formación tradicional por costes, tiempos y logística.

El proyecto mejoró la sensibilización, autonomía y competencias básicas en Lengua de Signos del personal público, reduciendo barreras comunicacionales en la atención a la ciudadanía sorda y disminuyendo la dependencia de intermediarios. A nivel organizativo, el IVAP obtuvo datos objetivos sobre participación, avance y finalización, facilitando la toma de decisiones y la justificación de políticas públicas inclusivas.

Además del impacto inmediato, el piloto demostró que la solución es escalable, replicable y sostenible, pudiendo extenderse a otros organismos, niveles de la administración y territorios. Este caso sienta las bases para una transformación estructural de la accesibilidad en los servicios públicos, alineada con los principios de igualdad, innovación y digitalización promovidos por la administración valenciana.

La solución implementada junto al IVAP presenta múltiples aplicaciones dentro del ámbito de la administración pública, destacando especialmente en:

• Formación del personal de atención a la ciudadanía: capacitando a funcionarios que atienden en ventanillas, oficinas de servicios sociales, empleo, educación y salud, mejorando la comunicación directa con personas sordas usuarias de Lengua de Signos.
• Capacitación transversal y continua: permitiendo que empleados públicos de distintos departamentos y niveles jerárquicos accedan a formación inclusiva de manera flexible, sin interrumpir su jornada laboral.
• Homogeneización de la atención pública: asegurando un nivel básico común de competencias en accesibilidad comunicacional, independientemente del organismo o territorio.
• Medición y seguimiento del impacto: gracias a paneles de control que permiten al IVAP analizar uso, progreso, tasas de finalización y resultados de aprendizaje, facilitando la evaluación de políticas públicas.
• Base para nuevos servicios accesibles: sentando las bases para futuras aplicaciones como intérpretes digitales en puntos de autoservicio o servicios digitales accesibles, alineados con la estrategia de digitalización de la administración.

Estas aplicaciones demuestran que la solución no solo resuelve una necesidad formativa puntual, sino que habilita un modelo replicable de accesibilidad e innovación pública.