Caso de uso
Tarjeta ciudadana digital para acreditación del empadronado y acceso unificado a servicios municipales
Resumen
¿Cuántos carnés distintos necesita un vecino para usar el punto limpio, la biblioteca o el polideportivo? eAgora los unifica en una sola credencial digital, que acredita el empadronamiento y registra cada uso para aplicar bonificaciones como la de la tasa de residuos, integrándose con los sistemas y carnés que el ayuntamiento ya tiene.
Problema
- Fragmentación de acreditaciones municipales: cada servicio emite su propio carné —punto limpio, biblioteca, instalaciones deportivas, familia numerosa, emprendedor—, obligando al ciudadano a tramitarlos por separado y al ayuntamiento a gestionarlos aisladamente.
- Bonificaciones y derechos sin trazabilidad: las rebajas fiscales por uso del punto limpio o la prioridad de compra para empadronados exigen comprobaciones manuales, difíciles de auditar y de trasladar a los tributos.
- Sistemas sectoriales contratados y no sustituibles: deportes, bibliotecas o transporte operan con software de terceros y contratos plurianuales vigentes, lo que impide unificar el acceso sustituyendo esas aplicaciones a corto plazo.
- Exclusión de quien carece de teléfono inteligente: parte de los usuarios municipales, especialmente personas mayores, no dispone de smartphone, por lo que una credencial disponible solo en móvil excluiría a ese colectivo.
Solución
- Credencial digital única con código QR: un identificador personal vinculado al padrón agrupa las distintas acreditaciones en un único soporte, verificable en el punto de servicio mediante escaneo. El ciudadano acredita su condición de empadronado sin desplazamiento ni documentación adicional.
- Registro digital de usos vinculado al identificador: cada validación queda asociada al titular, que acumula el historial de uso del punto limpio y acredita su empadronamiento. Ese registro sustenta la bonificación en la tasa de residuos.
- Módulo de control de accesos interoperable: una capa de integración conecta el identificador con los gestores sectoriales de terceros mediante interfaces de programación (API) y con el hardware de acceso de las instalaciones, manteniendo una entrada única.
- Acreditación disponible fuera del canal móvil: la misma credencial se podría expedir en formato físico o web para las personas mayores que no utilizan la aplicación
Modelo de despliegue
Región de alojamiento de datos
Modelo de venta
Análisis del encaje GovTech
Aplicaciones reales
Nº de aplicaciones
4
Aplicaciones destacadas en clientes
Artículos y referencias
Pozuelo de Alarcón. Carnet de vecino para residuos y entradas (artículo Ayuntamiento)
Ayuntamiento de Salou. Tarjeta ciudadana para servicios municipales (app)
Tarjeta ciudadana Salou (Diari de Tarragona)
Adjudicaciones relacionadas
Pozuelo de Alarcón / Precio: 50.140 € (Contratación del Estado)
CPVs
Solución desarrollada por
Heading
eAgora es una empresa con una sólida implantación en el ámbito local, con más de 600 ayuntamientos como clientes, crecimiento sostenido de facturación y una base operativa especialmente alineada con las necesidades de los Ayuntamientos. Su solvencia se refuerza con la certificación ENS medio, un elemento clave para administraciones que necesitan plataformas seguras, escalables y adaptadas al marco público español.
Su valor diferencial está en una plataforma modular que permite centralizar en un único entorno todos los servicios ciudadanos —como gestión de residuos, incidencias, reservas de espacios municipales y deportivos, compra de entradas, trámites, etc—, comunicación municipal, agenda, participación ciudadana y relación con la Administración. Esta modularidad la hace adaptable a necesidades presentes y futuras de municipios de distinto tamaño, evitando la obsolescencia y facilitando una evolución continua del servicio. Además, incorpora una capa de registro, smart cities, análisis de datos e IA que permite personalizar la experiencia a nivel individual, y transformar las interacciones ciudadanas en información útil para mejorar servicios públicos.